| 我国在渤海湾发现储量达10亿吨的大油田——冀东南堡油田,这个消息让国人振奋,令世界瞩目。温家宝总理说,这是40多年来中国石油勘探最激动人心的发现,对中国的能源安全、经济发展战略与和平发展道路,都具有重大意义。在能源日趋紧缺的时代背景下,冀东大油田的发现之于我国能源战略的重要意义,无论怎样形容都不为过,这是总理为之“兴奋得睡不着觉”、民众为之欢欣鼓舞的缘由所在。与此同时,冀东大油田已经并将给中石油带来的好处也难以估量——发现冀东油田的消息一经传出,中石油的股价当天就暴涨了14%,其总市值暴增了约2200亿港元,成为亚洲最大的石油股。
而接下来有必要提出的一个问题就是,冀东大油田能让普通老百姓分享到多少好处?
不能不首先明确,冀东油田虽是中石油勘探发现的,却并不属中石油所有,而是属国家所有,即属全体国民所有。将来中石油对冀东大油田的开采权,亦由国家即全体国民授予,其开采、出售原油和成品油的利润所得,显然不应由中石油独享。这原本是一个相当简单明了的道理,可一直以来,两大石油巨头事实上廉价占有了本属于全体国人的石油资源,谁开采、谁受益,而老百姓并未因为名义上拥有石油资源而在实际上获得多少好处。
众所周知的是,我国所耗原油一部分依赖进口,一部分是国内开采的,但在“与国际接轨”的大旗下,两大石油巨头在国内开采的原油的价格也跟着国际油价一涨再涨,他们廉价占有了本属于全体国人的石油资源,然后以高价卖给全体国人。虽然,他们也向国家缴纳石油(原油)资源税,但我国的石油资源税一直低得惊人:当1993年国际原油价格为10美元/桶时,两大石油巨头上缴的资源税为8至30元/吨;而今国际原油价格上涨了近7倍,他们上缴的资源税只上调到了14至30元/吨,石油资源税上调幅度远低于国际油价上涨幅度。石油资源税没有上调多少,卖给广大消费者的成品油价格却涨了好几倍,两大石油巨头焉能不暴利?
提高石油资源税征收标准,这个问题专家学者们呼吁了多少年也未见成效,冀东大油田的发现,再次将这个问题尖锐地摆在了我们面前。作为普通百姓,我们为发现冀东大油田而欢欣鼓舞的同时,自然也会升腾起一个最单纯的想法:将来我们所用的成品油价格能不能降低一点?如果这个希望太过单纯和渺茫而不可能实现,那么我们另一个理直气壮的要求则是,国家应当提高石油资源税的征收标准,不再让两大石油巨头廉价占有全体国人的石油资源,让他们在获得石油资源开采权并因此赚得盆满钵满的同时,也向国家多缴一些税,或多分一些红,从而让广大民众能从中间接获益。
改革开放的成果应当惠及广大民众,套用这句话,包括石油、天然气等在内的资源性收益,也该让广大老百姓分享才是。(晏扬)
|